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巴林右旗多措并举 助力打赢脱贫攻坚战

发布时间:2019-03-26   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:19

近年来,巴林右旗旗委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦落实“扎实推进脱贫攻坚”重要指示精神,带领全旗广大干部群众,以前所未有的重视程度、投入强度、工作力度,推动精准脱贫取得重大突破。贫困发生率由2014年的12.56%降至目前的0.98%,贫困旗达到脱贫退出标准,并顺利通过了自治区贫困旗脱贫退出第三方评估验收工作,全旗脱贫攻坚工作取得了显着成效。

一是脱贫攻坚责任体系更加健全。为强化脱贫攻坚责任落实,巴林右旗印发了《关于进一步压实责任传导压力加强脱贫攻坚组织领导工作的意见》《关于进一步明确脱贫攻坚帮扶责任的通知》等相关文件,严格落实旗、苏木镇街道、嘎查村三级书记抓扶贫制度,全面推行“双组长制”,建立了脱贫攻坚指挥部,旗委书记任总指挥,政府旗长任常务副总指挥,成立了产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全等22个专项推进组,确保各项重点工作顺利推进。旗、苏木镇街道、嘎查村三级层层签订责任书,相关行业部门递交了任务书,有效压实了各方责任,健全了“旗委领导、政府主导、部门参与、自上而下”的组织领导体系。

二是脱贫攻坚突出短板进一步补齐。严格按照“既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口”的要求,聚焦“两不愁、三保障”,找短板、查不足,立足全旗实际,及时靶向用力,集中精力补齐短板。近年来,全旗共落实新建及维修安全饮水工程164处,安装除氟设备7239套,涉及贫困户3278户7577人,饮水安全问题得到全部解决。对住房安全进行全面排查和危房鉴定,完成农村牧区危房改造任务12443户,全旗住房安全问题得到全面解决。加大易地扶贫搬迁力度,新建成集中安置点9个、住房275套,入住搬迁人口650人,其中贫困人口468人。全面落实健康扶贫“三个一批”工程,建立了健康扶贫爱心基金兜底保障制度,推行“一站式”兜底结算工作模式,将健康扶贫落实到人、精准到病。2017年以来,全旗贫困人口住院治疗11508人次,报销比例达91.04%,慢病签约服务率达100%。以教育脱贫为支撑,有效阻断了贫困代际传递,建立健全了“免、补、助、奖”教育资助体系,全面落实教育扶贫各项资助政策,有力助推脱贫攻坚工程。新建、整修全旗通嘎查村组道路,达到行政村100%通油路(水泥路),自然村组100%通砂石路。实现了农网升级改造、广播电视、卫生室、文化活动室、便民超市全覆盖。统筹推进人居环境整治工作,美丽乡村建设成效进一步显现。

三是产业扶贫支撑更加有力。畜牧业方面,重点依托宏发巴林牧业打造了肉羊富民产业,全旗杜泊、澳白等优质肉羊品种改良率达25%;肉牛产业着眼于品种改良和扩群增量,完成牛冷配3万头,基础母牛繁殖率达80%,建立了储草积分奖励机制,全株青贮种植面积达到30万亩。种植业方面,重点依托巴林红、华颂种业等龙头企业,打造了甜玉米、马铃薯、甜菜、向日葵、杂粮杂豆等特色种植富民产业。利益联结机制方面,全旗14家龙头企业通过利益联结机制带动贫困户4310户8561人,人均增收500元以上;57家规模以上农牧民专业合作社与贫困户建立了利益联结机制,带动贫困户1253户2579人,户均增收950元。产业项目扶持精准到户方面,2014至2017年,在全旗39个贫困嘎查村实施了“三到村三到户”项目,落实项目资金7410万元,用于贫困户产业发展;2018年投入资金6635.8万元,实施易上手、会经营、风险小、见效快、能脱贫的农牧业项目,实现了有劳动能力的贫困户产业项目全覆盖。投资收益带动方面,将2801万元扶贫资金投入到龙头企业进行投资收益,受益贫困人口7672人,人均分红360元,带动贫困户增收的同时,扶持企业加快发展。农业基础设施改善方面,投资2.2亿元,实施了12.7万亩“投建管服一体化”高标准基本农田建设项目,涉及7个苏木镇、23个嘎查村,惠及建档立卡贫困户636户1595人,户均增收8300元。

四是扶贫资金管理切实加强。2018年,全旗统筹整合使用财政涉农涉牧资金1.58亿元,发放各类金融贷款4.6亿元,筹集社会帮扶资金2638万元,有效保障了扶贫领域的资金需求。在项目和资金管理上,认真贯彻执行上级关于扶贫领域各类项目管理和资金使用制度。同时健全公示公告制度,涉及扶贫资金分配结果一律公开,各级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告,主动接受群众监督。接受了自治区、赤峰市扶贫领域专项资金的审计和检查,开展全旗扶贫资金专项跟踪检查,实现了扶贫资金监管全覆盖。

五是脱贫攻坚帮扶机制不断深化。持续发力抓好精准帮扶。推行“5321”结对帮扶模式,全旗5044名干部职工联系贫困户,实现了结对帮扶全覆盖。加强脱贫攻坚一线力量。共选派驻村工作队成员634人、第一书记156人,充实到苏木镇街道和嘎查村脱贫攻坚工作一线,进一步增强了基层脱贫攻坚工作力量。严格驻嘎查村工作队管理。依托大数据平台,建立签到签退台账,周督查月通报,对驻嘎查村工作队实行规范化管理。强化基层基础保障。严格落实基础保障四项经费和驻村工作队成员生活补助等政策。扎实推进京蒙帮扶各项工作,在组织领导、互通互访、产业协作、劳务对接、人才交流等方面均取得了显着成效,2018年京蒙帮扶提供援助资金2497万元,同比增长182%。互访对接53次,共签订对口帮扶合作协议40份。从资金支持、项目扶持、人才培训、民族发展等方面进一步密切了国家民委定点帮扶工作,取得了显着成效。不断深化自治区高院联系帮扶和市直、旗直单位帮扶工作,形成了全社会共同关注的社会帮扶工作体系。



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